3月底，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，致力于解決我國煤化工產(chǎn)業(yè)粗放、散亂、低端的弊病。
　　從粗放發(fā)展、遍地開花的低級產(chǎn)業(yè)，到規(guī)范運行、注重環(huán)保和技術的產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，我國的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的時期。
　　煤化工要轉型
　　4月14日，新疆又一大型煤化工項目準備上馬。媒體報道稱，當日，多家能源公司參與的煤化工項目“托克遜潔凈能源多聯(lián)產(chǎn)項目合作框架協(xié)議”正式簽約。
　　據(jù)悉，該項目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)托克遜縣，分兩期工程，一期工程為300萬噸/年煤炭熱解、40萬噸/年煤焦油加氫裝置，投資總額31億元。該項目將采用工信部(2015-2020)行動計劃推薦的工業(yè)領域煤炭清潔高效利用技術的神霧塊狀煤炭預熱爐熱解技術，以當?shù)刎S富的煤炭資源為原料，通過煤炭熱解分質分級清潔利用，生產(chǎn)提質煤、汽柴油。
　　據(jù)專家分析，該煤化工項目的建設，充分考慮了當?shù)氐拿禾康荣Y源稟賦，有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以此項目為例，未來我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨更加嚴格的地域、技術、環(huán)境、配套等方面限制。
　　今年3月22日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡稱《布局方案》）�！恫季址桨浮诽岢隽爽F(xiàn)代煤化工創(chuàng)新發(fā)展布局的必要性，提出基本原則是提高質量效益，化解資源環(huán)境矛盾，實現(xiàn)煤炭清潔轉化，進一步提升應用示范成熟性、技術和裝備可靠性，逐步建成行業(yè)標準完善、技術路線完整、產(chǎn)品種類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)安全、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。
　　中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會副秘書長王孝峰認為，石化產(chǎn)品是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎原料，市場需求巨大，但受油氣資源約束，對外依存度較高。我國煤炭資源相對豐富，并且已經(jīng)發(fā)展到相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，已成為世界上最大的煤化工生產(chǎn)國，培養(yǎng)了一大批骨干企業(yè)和人才隊伍，具有相當重要的地位。
　　“采用創(chuàng)新技術適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，對于保障石化產(chǎn)業(yè)安全、促進石化原料多元化具有重要作用�！蓖跣⒎逭f。
　　但是在我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，由于發(fā)展粗放，受到政策、環(huán)境、市場的影響較大，整個產(chǎn)業(yè)在低端領域起起伏伏，直到近兩年才取得一定的突破。
　　早在2009年之前，我國煤化工產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)歷了一段時間的高速、無序發(fā)展。導致在2009年5月，國務院下發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃細則》明確指出：堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。此后很長一段時間，煤化工與鋼鐵、水泥等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)一起，被列入需要重點加強指導的行業(yè)。
　　當年的一系列調控政策，為正在大干快上的中國煤化工行業(yè)潑了盆冷水，許多已批、在建項目被迫停工。
　　不過，由于后來的油價高漲等因素，國家的禁令并沒有完全控制住國內(nèi)煤化工行業(yè)的發(fā)展，許多地方和企業(yè)依然有很大的動力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。由于缺乏規(guī)范和相應的高端技術，產(chǎn)業(yè)不僅長期處于低端運行狀態(tài)，還時不時出現(xiàn)污染環(huán)境的惡性事件。
　　直到2014年底，在整個煤炭行業(yè)脫困壓力增大，煤化工行業(yè)發(fā)展粗放雙重壓力下，相關部門達成共識：以煤炭清潔轉化為基礎的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，將成為煤炭行業(yè)的脫困之道。而且確定以新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西等國內(nèi)重要煤炭生產(chǎn)基地為重點，穩(wěn)妥推進煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級示范工程。
　　技術仍待突破
　　經(jīng)過近兩年的發(fā)展，我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了很大的改觀，一些技術取得不小的突破。
　　“我國現(xiàn)代煤化工技術已取得全面突破，關鍵技術水平已居世界領先地位，煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，煤制芳烴工業(yè)試驗取得進展。”王孝峰說。
　　2016年12月，神華寧夏煤業(yè)集團400萬噸/年煤炭間接液化示范項目建成投產(chǎn)，這被認為是我國煤制油項目取得階段性成果。
　　據(jù)悉，該項目是世界上規(guī)模最大的煤制油項目，也是目前世界上一次性投資規(guī)模最大的單體化工項目。承擔著37項重大技術、裝備及材料的國產(chǎn)化任務，國產(chǎn)化率高達98.5%。
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，該煤制油項目通過國產(chǎn)化的成功示范，打破了煤制油化工核心技術、裝備及材料的長期國外壟斷，逐步探索出符合我國國情的科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。中國煤化工產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
　　國家能源局局長努爾˙白克力在今年的兩會上接受媒體采訪時也表示：“近些年來，我國在煤化工方面進行了有益探索和實踐，重大示范工程建設順利推進，神華寧煤煤制油、包頭煤制烯烴等一批項目建成投產(chǎn)，取得了階段性成果�！�
　　但是在許多專家看來，我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要避免長期處于初級階段的狀態(tài)。清華大學化學工程系教授金涌就發(fā)出警告：“煤炭企業(yè)要發(fā)展煤化工不能止步于初級的燃料，而要往產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做一些高附加值的東西，引導煤炭優(yōu)質優(yōu)用，低質低用�！�
　　王孝峰在解讀《布局方案》時也坦言：目前我國現(xiàn)代煤化工仍處于產(chǎn)業(yè)化的初級階段。系統(tǒng)集成水平和污染控制技術有待提升，示范項目生產(chǎn)穩(wěn)定性和經(jīng)濟性有待驗證，行業(yè)標準和市場體系有待完善，產(chǎn)業(yè)整體仍需要經(jīng)過升級示范，才能達到成熟推廣，目前尚不完全具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的條件。
　　《布局方案》著重強調了產(chǎn)業(yè)技術升級的重要性：“在總結前期產(chǎn)業(yè)化示范經(jīng)驗教訓的基礎上，主動適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和市場新要求，突破部分環(huán)節(jié)關鍵技術瓶頸，提升系統(tǒng)集成優(yōu)化水平，推動產(chǎn)業(yè)技術升級。”
　　據(jù)悉，在未來一段時間，我國煤化工產(chǎn)業(yè)將重點開展煤制烯烴、煤制油升級示范;有序開展煤制天然氣、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化示范;穩(wěn)步開展煤制芳烴工程化示范，加快推進科研成果轉化應用。
　　“從能源安全的戰(zhàn)略角度來看，我國必須發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè);從技術和工藝的成熟度上，我國在局部領域已經(jīng)處于國際領先地位;但從發(fā)展前景考量，世界各國都在去煤炭化，這會導致國際上對于煤化工投入不足，在一定程度上影響整個行業(yè)技術進步�！敝锌圃涸菏俊�國內(nèi)煤化工專家陳俊武教授接受記者采訪時說。