在原油價格低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的新形勢下，現(xiàn)代煤化工發(fā)展趨冷。目前，煤制油第一大省陜西近一半企業(yè)的生產(chǎn)裝置難以穩(wěn)定運行，該如何破解煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題和困難？在7月13日陜西省石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會于西安召開的陜西煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，中國化工報記者進行了采訪。

    400萬噸產(chǎn)能居第一 遠(yuǎn)景1200萬噸規(guī)劃

陜西是承擔(dān)國家煤制油示范項目的主要省份。記者從座談會上了解到，經(jīng)過多年發(fā)展，陜西煤制油產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，技術(shù)日趨成熟也最為全面，成為我國煤制油產(chǎn)業(yè)重要的示范基地。目前已建成煤間接液化、直接液化（煤油共煉）、煤焦油加氫（榆林版煤制油）、甲醇制汽油（MTG）等4種不同工藝路線的煤制油項目11個，年總產(chǎn)能突破400萬噸，位居國內(nèi)第一。而且，陜西還在煤油共煉、煤焦油懸浮床加氫（VCC）、F-T合成油、粒煤干餾、粉煤加壓提取煤焦油與制合成氣一體化（CCSI）等方面取得具有國際先進水平的創(chuàng)新技術(shù)。

此外，陜煤化集團神木天元化工有限公司正加快推進實施660萬噸/年粉煤資源潔凈化及綜合利用示范工程項目，同時100噸/小時煤焦油輕質(zhì)化廢水處理項目即將投產(chǎn)；陜西龍成煤清潔高效利用有限公司擬在神木縣檸條塔工業(yè)園區(qū)投資72億元建設(shè)1000萬噸/年粉煤清潔高效綜合利用一體化項目，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。

根據(jù)《陜西現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)五年行動計劃（2016～2020）》，未來5年間，陜西鼓勵煤制油等現(xiàn)代煤化工項目做好工業(yè)示范，到2020年形成煤制油年產(chǎn)能1200萬噸。向高端化發(fā)展，重點支持低柴汽比、市場銷量好、經(jīng)濟效益佳的大型高低溫費托合成多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化產(chǎn)品，注重在生產(chǎn)油品的同時拓寬產(chǎn)品范圍。

    半數(shù)企業(yè)沒穩(wěn)運 消費稅是生死結(jié)

去年以來，陜西煤制油生產(chǎn)運行遇到了前所未有的困難。據(jù)陜西省石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會不完全統(tǒng)計，今年上半年陜西煤制油企業(yè)累計生產(chǎn)各種油品50多萬噸，近一半企業(yè)的生產(chǎn)裝置沒有實現(xiàn)穩(wěn)定運行。

業(yè)界分析其背后的原因，既有企業(yè)內(nèi)部管理及生產(chǎn)技術(shù)方面的因素，也有國際油價波動導(dǎo)致成品油價格不斷下跌的影響。尤其是煤制油企業(yè)的生死結(jié)燃油消費稅政策還不明朗，呼聲最高的減免煤制油消費稅至今沒有得到解決，對煤制油產(chǎn)業(yè)造成內(nèi)外沖擊。若按規(guī)定全額繳納消費稅，煤制油企業(yè)肯定全線虧損。這些企業(yè)呼吁盡快實施減免煤制油消費稅政策。

“按當(dāng)前含稅價格柴油4300元/噸、石腦油3170元/噸計算，我們的柴油稅負(fù)占50.49%、石腦油稅負(fù)93.72%。正常生產(chǎn)后，每年需繳納消費稅16.6億元，各項稅金及附加合計高達(dá)22億元。”陜西未來能源化工有限公司副總經(jīng)理馮寶田說，今年是未來能源由基本建設(shè)全面轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的第一年，雖然上半年柴油產(chǎn)品和其他化學(xué)品生產(chǎn)銷售基本正常，但生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境。

陜西寶氮化工集團有限公司董事長張曉明介紹，寶氮公司今年1月生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，裝置運行穩(wěn)定。但4月份以后甲醇價格進入上升通道，而同期的國際石油價格基本維持在40~50美元/桶，國內(nèi)成品油價格維持低位運行，導(dǎo)致生產(chǎn)成本與產(chǎn)品市場價倒掛，上半年虧損700多萬元。“如果征收消費稅，將雪上加霜，企業(yè)將根本無法生存，只有死路一條�！睆垥悦魈寡浴�

“消費稅問題一直沒有解決，成為困擾企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”陜煤化集團神木天元化工有限公司董事長毛世強說，該公司一季度產(chǎn)品銷售不暢造成憋庫，被迫降低生產(chǎn)負(fù)荷。同時產(chǎn)品價格大幅下滑，銷售收入減少，資金回流較慢，流動資金日趨緊張。

據(jù)了解，陜西新建的幾個煤制油工業(yè)示范項目，雖然去年相繼打通了工藝流程，但工藝技術(shù)水平參差不齊，有的是采用新技術(shù)、新工藝的試驗示范項目，無成熟的經(jīng)驗可借鑒，目前試運行進展并不順利，工程化面臨技術(shù)、設(shè)備、催化劑等問題。比如，延長石油油煤新技術(shù)開發(fā)公司建設(shè)的全球首套45萬噸/年煤油共煉工業(yè)示范項目，延長石油安源化工有限公司采用VCC渣油加氫裂化改質(zhì)專利技術(shù)新建的50萬噸/年煤焦油加氫項目，榆林煤化有限公司的15萬噸/年合成氣制油項目，陜煤化集團府谷東鑫垣化工有限公司50萬噸/年煤焦油加氫項目等，目前均在停車消缺整改，完善工藝設(shè)備，準(zhǔn)備再度試車。

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合攻關(guān) 煤制油不一定制油

“利用煤制油可加工生產(chǎn)高品質(zhì)柴油、汽油和航空特種燃油，是我國未來實現(xiàn)清潔國六標(biāo)準(zhǔn)升級的基礎(chǔ)油品。而且煤制油技術(shù)含量高，投資強度較大，應(yīng)該給予政策扶持�！标兾魇�決策咨詢委員會委員胡海峰對記者說。他認(rèn)為，油價近期內(nèi)不會有大幅增長，低油價將長期存在，煤制油面對的外部市場環(huán)境并不利好。

對于成品油消費稅減免政策即將出臺的熱議，延長石油集團首席煤化工專家李大鵬認(rèn)為：“成品油消費稅減免，無疑將利好煤制油發(fā)展，但在低煤價時期要謹(jǐn)防刺激新一輪煤制油擴張�！彼麖娬{(diào)，做好煤炭清潔利用大文章，關(guān)鍵是提高能源轉(zhuǎn)化效率，實施技術(shù)創(chuàng)新開辟新途徑。煤制油項目不一定制油，要在存量中創(chuàng)新，通過耦合集成，開發(fā)化工產(chǎn)品。

“陜西煤制油企業(yè)抵御‘寒冬’的關(guān)鍵是自救，在節(jié)能降耗、降低投資上下功夫，增強比拼石油煉化路線的競爭力，單打獨斗沒有出路�！庇芰置夯�工產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)研發(fā)中心主任張相平認(rèn)為，煤制油企業(yè)一方面要眼睛向內(nèi)，不斷開展技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采取措施降低成本；另一方面要差異化發(fā)展，可開發(fā)生產(chǎn)特種石蠟、-烯烴、高碳醇、高品質(zhì)合成潤滑油、烷基油、精酚等附加值高的下游精細(xì)化工產(chǎn)品，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強抗風(fēng)險能力。他建議煤制油企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，共同面對“寒冬”。

記者采訪了解到，神木天元化工加快精酚分離技術(shù)升級攻關(guān)，提高精酚產(chǎn)量和質(zhì)量，部分產(chǎn)品將替代進口，成為新的經(jīng)濟增長點。該公司660萬噸/年粉煤資源潔凈化及綜合利用示范工程項目的前期手續(xù)也在集中力量推進，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

神木鑫義能源化工有限公司將優(yōu)化工藝操作、降低產(chǎn)品單耗、減少運營成本作為下一步的工作重點，同時加緊實施4萬噸/年提酚裝置二期工程項目。