4月21日,中國人民銀行、國家發(fā)改委、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》。有關(guān)官員在解讀這個目錄的“重點突破”時,指出的第一個突破就是“煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍”。也就是說,煤化工被從國家綠色債券的支持范圍中除名了。
而2015年版的該目錄綠色債券支持領(lǐng)域還包括“采用便于污染物處理的煤氣化等技術(shù)對傳統(tǒng)煤炭消費利用方式進(jìn)行替代的裝置、設(shè)施建設(shè)運營項目”。在此欄的說明中還特別指出,該類受綠色債券支持的是“限定為符合《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》、《關(guān)于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見》政策范圍的裝置/設(shè)施建設(shè)運營項目”。
筆者搜索后發(fā)現(xiàn),2017年,國內(nèi)煤化工行業(yè)首單綠色債券山西晉煤華昱煤化工有限責(zé)任公司非公開發(fā)行的15億元綠色公司債券在上海證券交易所成功獲批。不過,此后再也沒有發(fā)現(xiàn)有煤化工企業(yè)獲批發(fā)行綠色債券的報道。
真是計劃趕不上變化。此次煤化工產(chǎn)業(yè)被從綠色債券支持范圍中除名,雖然失去綠色債券支持的煤化工項目還可以從其他途徑獲得融資機(jī)會,但可以想見,在國家碳達(dá)峰碳中和的國際承諾下,政府是下了狠心、動了真格。戴著高碳帽子的煤化工產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中肯定會處處受限。
難道說,煤化工產(chǎn)業(yè)就束手無策了嗎?
當(dāng)然也不是。筆者認(rèn)為,煤化工產(chǎn)業(yè)除了要加快技術(shù)進(jìn)步,加快碳減排的速度外,還應(yīng)該在這種時候從兩個方面向社會講清楚,讓整個社會正確了解煤化工的“高碳”是怎么回事。
一個方面是,煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是迫不得已的事。
煤化工碳排放總量高誰都知道。有人以數(shù)據(jù)說明,煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制甲醇等煤化工重點產(chǎn)品單位產(chǎn)品生產(chǎn)的碳排放量相比于石油路線、天然氣路線要高出多少多少倍。這當(dāng)然是實情。但是,我國的能源稟賦富煤、缺油、少氣也是實情。油不夠、氣也不夠,很多石油化工產(chǎn)品的產(chǎn)量都不夠用,需要大量進(jìn)口。如果中國的油氣能像那些資源豐富的國家那樣可勁使,那誰還會費勁巴拉地搞明知高碳排放的煤化工呢?發(fā)展煤化工迫不得已還有另一個原因。煤制油、煤制氣等能源產(chǎn)品是確保國家能源安全的重要砝碼,說是壓艙石也不為過。我國是全球油氣進(jìn)口第一大國,2020年,我國原油和天然氣對外依存度分別達(dá)到73%和43%。按說這很容易被人家卡住脖子,但即使是在國際環(huán)境暗潮洶涌的情況下,我國的油氣進(jìn)口也沒有受到太大的影響和干擾。這其中,煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是起了不小的作用。正如當(dāng)年有樂凱的存在,國外的膠卷生產(chǎn)商就不敢在中國市場隨意漲價一樣,有了煤化工的存在,中國在國際能源市場上就有了一條后路。
另一個方面是,煤化工有自帶的綠色基因。
沒錯,就是綠色基因。
按照最新統(tǒng)計,2020年,在我國一次能源消費中,煤炭消費占比仍高達(dá)56.7%。也就是說,中國經(jīng)濟(jì)要運轉(zhuǎn),中國人要生活,就不能少了煤炭消費。而現(xiàn)代煤化工正是煤炭清潔高效利用的主流方式之一。中國工程院院士、中科院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民就曾明確表示,相比傳統(tǒng)利用方式,現(xiàn)代煤化工碳排放量有所減少。也就是說,相比于傳統(tǒng)的煤炭利用方式,現(xiàn)代煤化工正在變綠。與傳統(tǒng)煤炭使用過程中二氧化碳基本全部排放不同,現(xiàn)代煤化工在生產(chǎn)過程中有1/3左右的二氧化碳被利用了。有人計算過,與煤炭發(fā)電相比,現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)化單位煤炭的碳排放強(qiáng)度降低了19%~32%。僅2018年,我國煤化工行業(yè)節(jié)碳能力達(dá)到2.1億噸,實際節(jié)碳1.66億噸。這樣的數(shù)據(jù)證明了現(xiàn)代煤化工自帶綠色基因?上У氖牵鐣嫌钟袔讉人知道呢?
說來說去,在低碳發(fā)展成為國策的當(dāng)下,煤化工產(chǎn)業(yè)要生存要發(fā)展,一要會做,二要會說。